《川陕革命老区振兴发展规划》发布

经国务院批复同意，日前，《川陕革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》）印发实施。《规划》明确，在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区，将在资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。

《规划》明确了川陕革命老区脱贫攻坚目标：到2020年，实现老区农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，城乡居民收入水平明显提升，基础设施瓶颈问题得到有效解决，城乡协调发展水平大幅提高，建成经济发展、人民幸福、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的全面小康社会。

《规划》强调，要进一步拓展区域发展空间、加强区域协作联动、推动体制机制改革、提升对外开放水平。持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能、提高效能，激发市场活力和社会创造力。在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区，建立统一协调合作平台，在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。着力打破行政界线分割，培育建设区域统一大市场，营造公平竞争环境，解决特殊困难和问题，增强内生发展动力。

《规划》提出，要进一步完善交通运输体系，强化能源保障，尽快破解发展瓶颈制约。促进资源开发与特色产业发展，切实发挥辐射带动效应。实施生态文明示范工程，强化生态建设与环境保护。增强中心城市辐射带动能力，推进农业人口市民化和城乡协调发展。同时，明确了加强规划引导和重大项目建设、持续加大资金投入、强化土地政策保障、完善资源开发与生态补偿等一系列支持政策措施。

新华社成都８月５日电（记者周相吉、许茹）记者５日从川陕革命老区腹地四川巴中市委获悉，该市所有５个县区已被纳入川陕革命老区振兴规划实施区。记者同时了解到，四川广元、达州、南充、绵阳等４市的３２个县（市、区）也被纳入这一区域。

　　巴中市委书记冯键告诉记者，截至今年６月，巴中全市还有建卡贫困户２８．１１万人，老区产业和交通发展相对滞后，脱贫攻坚任务艰巨。国家发展改革委日前正式发布的《川陕革命老区振兴发展规划》，明确提出将在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区。这一规划让巴中市迎来了重要发展机遇。

　　川陕革命老区是中国共产党领导的红四方面军在川陕边界建立的革命根据地，为中国革命胜利作出了重要贡献和巨大牺牲。为支持川陕革命老区加快发展建设与脱贫攻坚步伐，国家发展改革委会同重庆市、四川省、陕西省和有关部门共同研究编制了《川陕革命老区振兴发展规划》。

　　规划主体围绕设立川陕革命老区综合改革试验区，从财政、金融、投资、土地、资源开发、生态补偿、帮扶及人才干部等８个方面提出了一系列支持川陕革命老区振兴发展的政策措施。规划明确将加大中央预算内投资的投入和支持力度，国家在老区贫困地区安排重大公益性建设项目，取消县以下（含县）以及集中连片特困地区市地级配套资金。

　　该规划在经济发展空间、基础设施建设、生态保护等方面进行了明确。提出构建“三带三走廊”空间布局。即依托区域性中心城市和主要交通通道，着力构建西安－汉中－巴中－南充－重庆／成都、西安－汉中－广元－绵阳－成都、西安－安康－达州－重庆三个经济带，以及兰州－广元－巴中－达州－万州、成都－南充－达州－万州、汉中－安康－商洛三条经济走廊。

　　规划明确，在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区，建立统一协调合作平台，在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。着力打破行政界线分割，培育建设区域统一大市场，营造公平竞争环境，解决特殊困难和问题，增强内生发展动力。

　　记者了解到，规划范围以原川陕苏区为核心，涉及四川省、重庆市、陕西省，范围包括６８个县（市、区），总面积１５．７万平方公里。四川省包括巴中、广元、达州、南充、绵阳等５个市境内的３７个县（市、区）。